當前，在國際國內(nèi)環(huán)境發(fā)生深刻復雜變化的背景下，我國高度重視全面提升對外開放的水平與質(zhì)量，以開放的新突破助推改革發(fā)展，以高水平開放促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

高度重視平衡發(fā)展。推動高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展，需要更加平衡和清晰的對外開放路徑。在經(jīng)濟發(fā)展過程中，要特別處理好外需和內(nèi)需的平衡關系、出口和進口的平衡發(fā)展關系，進一步強化貿(mào)易政策和產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)。

近年來，我國在促進內(nèi)外需平衡方面取得了顯著進步，特別是最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻穩(wěn)步提升。面對錯綜復雜的國際國內(nèi)形勢，應繼續(xù)完善消費體制機制，進一步釋放居民消費潛力。在擴大內(nèi)需和穩(wěn)定外需的同時，進一步形成二者的良性互動，提高我國經(jīng)濟自身的“免疫力”，是我國經(jīng)濟持續(xù)增長的重要保證。

經(jīng)過多年發(fā)展，我國的對外貿(mào)易，特別是出口貿(mào)易取得了長足進步，不僅出口規(guī)模不斷攀升，而且出口產(chǎn)品結(jié)構不斷優(yōu)化、出口產(chǎn)品技術含量不斷提高。然而，出口迅猛增長的同時也帶來了一系列負面沖擊，包括資源能源問題凸顯、貿(mào)易摩擦加劇等。目前，進口與出口同等重要，適度地擴大進口可以減少貿(mào)易摩擦、緩解能源資源約束、促進技術進步和產(chǎn)業(yè)升級、滿足層次日益提高的國內(nèi)消費，從而實現(xiàn)對外貿(mào)易平衡發(fā)展。

進一步擴大開放領域。在改革開放進程中，我國的開放領域不斷擴展，開放程度不斷深入，以此融入世界分工體系并共享全球化紅利。

近年來，我國進一步鼓勵外商投資，實施準入前國民待遇加負面清單的管理模式。2018年以來，我國又大幅縮減負面清單，推動現(xiàn)代服務業(yè)、制造業(yè)和農(nóng)業(yè)全方位對外開放，并承諾未來在金融服務業(yè)、高端制造業(yè)等更多重要領域取消外商股比限制。逐步降低外商投資壁壘，使國內(nèi)外資源配置更為優(yōu)化，有利于打破行業(yè)壟斷、增強競爭，推動對外開放和深化改革的有機協(xié)調(diào)。

維護國際多邊貿(mào)易體系。近年來，逆全球化盛行、貿(mào)易保護主義抬頭。一些發(fā)達國家試圖顛覆當前的WTO規(guī)則體系，重構國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，將更高的標準納入全球貿(mào)易規(guī)則。

當前，維護國際多邊貿(mào)易體系不僅符合我國利益，也符合世界利益。WTO體系的健康運轉(zhuǎn)，不僅使中國分享了全球化紅利，實現(xiàn)了經(jīng)濟迅速增長，而且在全球價值鏈分工體系下使發(fā)展中國家和發(fā)達國家均能從全球多邊貿(mào)易體系中獲得貿(mào)易和投資收益。

我國應充分發(fā)揮大國的責任與擔當，提升主導地位發(fā)揮引領作用，同世界各國一道共同維護多邊貿(mào)易體制，構建開放型世界經(jīng)濟，推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。

從發(fā)展趨勢來看，市場經(jīng)濟、技術轉(zhuǎn)移、知識產(chǎn)權保護、產(chǎn)業(yè)政策、國有企業(yè)等問題均可能成為未來WTO的管轄議題。我國要以積極的態(tài)度不斷推進改革開放，在國際多邊貿(mào)易體系的變革中貢獻中國智慧和中國方案。

為此，我們要主動參與新的全球貿(mào)易框架及規(guī)則制定，有效破解少數(shù)發(fā)達國家聯(lián)手圍堵的危機。一方面，我國可主動聯(lián)合東盟、南美、非洲與“一帶一路”沿線國家，構建國際經(jīng)濟協(xié)調(diào)機制。另一方面，積極探索與發(fā)達經(jīng)濟體簽訂自貿(mào)協(xié)議或者通過談判尋求實施自貿(mào)協(xié)議的“過渡期”，避免貿(mào)易摩擦升級，為我國迎接新技術革命破解逆全球化趨勢爭取時間。

（作者系中國人民大學經(jīng)濟學院教授）